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 襄陽區招商引資優惠辦法
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 襄陽區招商引資優惠辦法
來源:鎮江浙江商會  發表時間:2009-5-23 9:58:37  點擊: 次  
 
 
第一章 總則
 
  第一條  為改善投資環境,促進經濟發展,根據國家、省、市有關規定,結合我區實際,制定本辦法。
  第二條  鼓勵投資商向下列領域(以下簡稱鼓勵類項目)投資:
  (一)市場前景好、無污染的工業,特別是制造業、汽車零部件產業;
  (二)高新技術產業;
  (三)農業產業化龍頭企業;
  (四)出口創匯的產業;
  (五)能夠實現資源綜合利用和環境保護的產業;
  (六)重大基礎類、公益類產業或項目;
  (七)不受國家政策限制的就業率高的勞動密集型產業;
  (八)屬于國家、省、市和本區鼓勵發展的其他產業或項目。
  第三條 放寬市場準入領域,凡法律法規沒有明令禁止進入的行業和經營項目,都允許各類市場主體進入和經營。降低注冊登記條件,取消民營企業申請登記需要提交就業狀況證明的限制;企業和個人可以用商標和專利權出資,經省科技主管部門認定,屬高新技術成果的可占注冊資本的35%,科技人員用自有成果和專利創辦民營企業的,最高可達注冊資本的35%。放寬申請冠區名企業集團的登記條件,核心企業注冊資本最低限額為1000萬元人民幣,集團合并注冊資本為3000萬元人民幣。
  第四條  對特別重大項目和國內外大公司、大財團在我區興辦的生產性項目,在此辦法基礎上視情再給予優惠。
  第五條  區政府拿出3000萬元設立中小企業發展專項基金,并逐年增加,重點扶持成長型企業加快發展。
 
  第二章 稅費、資金扶持
 
  第六條 外商投資企業的相關稅費優惠,按照國家有關法律法規執行。生產型內資(指境內投資)且固定資產投資額在800萬元人民幣以上、銷售收入在1000萬元以上、實現稅收100萬元以上的企業,根據企業納稅情況,區中小企業發展專項基金予以扶持。
  第七條 企業從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植,農作物新品種的選育,中藥材的種植,林木的培育和種植,牲畜、家禽的飼養,林產品的采集,灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目,免征企業所得稅;企業從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植,內陸養殖,減半征收企業所得稅。
  第八條  2008年底以前,商貿企業、服務型企業(廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧等行業除外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業優惠證》人員,與其簽定一年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的,經企業申請,稅務、勞動和社會保障部門認定,可按實際招用人數定額依次減免營業稅、城建稅、教育費附加、企業所得稅。
  第九條 2008年底以前,承受關閉、破產企業土地、房屋權屬,凡妥善安置原企業30%以上職工,并與其簽定3年以上勞動合同的,經勞動和社會保障部門、稅務部門認定,可減半征收契稅。全部安置原企業職工、并與其簽定3年以上勞動合同的,經認定,可免征契稅。
  對租賃、買斷破產企業或改造特困企業,且安置下崗職工達到總人數的60%以上的,依法繳納稅費,經勞動和社會保障部門、稅務部門認定,根據企業納稅情況,區中小企業發展專項基金中予以扶持。
  第十條  工業企業擴大規模、提檔升級的,根據企業納稅情況,區中小企業發展專項基金予以扶持。
 
  第三章 用地扶持
  第十一條  境內外客商投資鼓勵類項目用地,由區政府協調,依照城市規劃,實行統一征收,統一拆遷補償,統一開發,統一出讓。
  新(改、擴)鼓勵類項目,投資(不含收購性投入、流動資金投入和生活設施建設投入,下同)300萬美元以上或3600萬元人民幣以上的項目,使用開發區和其它工業區土地的,土地出讓價嚴格執行國家政策,視其投資額及安排就業、上繳稅收等情況,區中小企業發展專項基金予以扶持。
  第十二條   外商投資開發國有荒地、荒坡、荒山、荒水、灘涂等或投資進行中低產田改造,興建和完善農業基礎設施,引進現代化耕種技術或新品種等項目,按政策收取場地使用費,區中小企業發展專項基金予以扶持。
 
  第四章 環境服務
 
  第十三條 投資商投資企業辦理手續,在區政府權限內,收費標準均按國家規定的最低標準收取。行政事業性收費統一納入行政服務中心管理,實行一家收費、多家分流。
  第十四條 加強和完善行政服務中心建設,為投資商提供優質、快捷、便利、周到、安全的生產經營環境和生活環境。對投資商投資企業所涉及的行政審批事項,在區行政服務中心開設專門窗口,限時服務,凡是符合產業政策,資料齊全的項目,屬本區審批權限內的有關手續,一般在3-5個工作日內辦畢,特殊事項不超過20個工作日;不屬本區審批權限的,由區行政服務中心協辦。
  第十五條 實行項目審批公開。全面推行審批制度改革,降低市場準入門檻。對客商投資項目審批實行七公開,即公開服務內容、公開辦事程序、公開政策依據、公開申報材料、公開承諾時限、公開收費標準、公開舉報電話。
  第十六條  實行投資項目領導聯系制度。根據客商意愿,對一次性投資在300萬美元以上或3000萬元人民幣以上的項目,確定1名區四大家領導負責該項目的協調工作,負責督促落實優惠政策,協調處理投資建設和生產經營中的問題。
  第十七條  嚴格規范行政執法和司法行為。區政府各部門不得擅自到企業開展檢查,確需檢查的,必須按照襄區辦發[2007]19號和襄區紀[2007]9號文件規定,報區政府法制辦公室按照襄府法辦[2007]1號文件規定審批備案并開具《襄陽區進企業檢查證》,否則,企業可以拒檢。在檢查前要告知,檢查中不能影響生產,多提建設性、整改性的意見和建議。不準向企業收取、報銷辦案費用或在辦案中提成。未經批準不得扣人、扣車、扣物。嚴厲打擊敲詐外來投資者和企業錢財的違法犯罪行為,從嚴從快處理強買強賣、欺行霸市、欺負歧視外來商戶的不法行為,確保企業利益不受侵犯,確保客商人身財產安全。
  第十八條   對依法經營、照章納稅連續三年未受到行政機關處罰的企業,經申請和有關機關批準,可享受企業有關年檢(審)免檢(查)一年的待遇。 
  第十九條   實行審批預準制度。投資商投資企業可根據區有關職能部門提出的申辦企業應達到的要求和標準,先讓投資者辦理籌建執照,開展企業籌備工作,其他有關手續可邊施工建設邊申辦落實(涉及安全、環保、節能審批的除外)。經有關部門依照有關規定驗收合格,辦齊證照后,準予開業和經營。
  第二十條  尊重投資商的工作、文化和生活習慣。對投資商投資企業的高級管理人員,頒發客商保護綠卡,給予必要的保護、照顧和便利。尊重市內外投資企業經營自主權。各行業主管部門不得干涉企業的正常經營活動,任何部門不得強制區內外投資企業接受指定的中介機構的服務。
  第二十一條   由市直接收費的項目,區直涉及部門必須積極主動向上匯報,做好協調工作。
  第二十二條  本辦法所規定的優惠,非因國家法律、法規、規章的變更而得不到落實的,投資商可向區
經濟發展環境投訴中心(設在區行政服務中心)舉報或投訴,對投資者的投訴,必須在較快的時間內給予明確的答復。
 
  第五章 獎勵政策
 
  第二十三條 對引進的生產性項目,按固定資產投入付給中介人中介服務費。中介服務費計發標準由區招商辦、區行政服務中心參照市政府及各地標準制定,報區政府審定執行。
  第二十四條 對自營出口創匯企業實行獎勵。獎勵標準如下:
  (一)創匯50--100萬美元,獎勵人民幣5000元;
  (二)創匯100-200萬美元,獎勵人民幣10000元;
  (三)創匯200-500萬美元,獎勵人民幣15000元;
  (四)創匯500萬美元及以上的,獎勵人民幣20000元。
  繼續執行出口貼息政策,每出口1美元,區政府貼息0.05元人民幣。
  第二十六條  對創建精品名牌的企業進行獎勵,創國家級名牌的獎勵5萬元,創省級名牌的獎勵3萬元。對新上市公司獎勵20萬元。
  第六章 附則
  第二十七條  本辦法除明確說明有區別的外,適用于所有在我區的投資者。
  第二十八條  本辦法由區商務局負責解釋。
  第二十九條 本辦法自發布之日起施行,過去規定中如有與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。

來源:鎮江浙江商會

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